104 視覺勞動參與 調查 期末報告

1. 這份報告有很多數量的資料, 在交付報告中, 有沒有電腦檔案, 或提供網路上開放 API 讓之後的研究者, 或加值利用讓勞動力重建運用處等機構使用?

2.  貴處在未來是否有可能搜集更完整的職前訓練與在職訓練的須求細節, 甚至進一步由須求與能力去進行求職與在職訓練的配套計劃?

國會的改革不是權力鬥爭, 更不該是選舉招數

現在台灣政治的體制, 是沒有比立法院更像國會的組織存在, 甚至可以稱為台灣人民政治中心一點也不為過, 但立法院真的有擔任起這樣的責任嗎? 這絕對不是增加聽證權就可以解決的.

一個人民的國會, 應該是透過國會機制的運作, 國會知道人民要甚麼, 人民知道國會在做甚麼, 甚至議會的本質是種間接參與政治運作的模式, 而目前國會真的有讓人民參與政治嗎?

立法院的運作, 是靠 113 位的立委,  1000 名上下的員工與顧問, 及 1500 位的立委助理所組成, 這人數看起來很多, 但相較行政院包含各部會等中央機關人數, 是十幾萬人, 不要說立法院是真正的人民政治中心, 真的想透過立法院來監督政府, 是非常困難的, 其中有幾個大問題:

1. 立委助理雖然是執行 "政治" 的主要人員, 但大部份不是被不完全是公眾事務的選民服務占據, 甚至其組成的專業度更是被質疑的, 能夠問政好的立委不是因為立委本身強, 而是立委助理的功勞居多,  與其追求專業的立委, 還不如讓立委能夠受到專業的立委助理的協助, 而現在一個立委下面有 8~14 位立委助理, 真的動得起來的又有多少?

2. 人民想要透過立法院能夠了解政治運作, 最有關係的是資訊處與國會圖書館, 但這兩個組織最後也只是服務立委或宣傳立法院, 無論是讓人民知道立法院是如何處理台灣政治的運作, 或真的讓人民的聲音在這邊聚焦, 互動, 甚至參與政治都不太可行, 最後我們是要建立只讓立委一手遮天參政的國會, 還是讓全民參政的國會是可想而知了.

因此, 在未來國會, 有幾個藍圖:

1. 擴大國會職權: 國會是國家最高的人民殿堂, 透過國會參與我們週邊的任何事情
2. 提升全民參與: 讓人民直接立法, 修法以及決策, 來更趨近全民政治
3. 透明化監督: 所有資訊應該記錄能夠以便之後查詢, 不再有黑箱, 且增加更多即時性的資訊
4. 更專業的工作小組: 從跨部會到產學跟民間有更多的專業人員參與政治與立法, 更切近生活 

其中提出幾項立即可以加速執行的事:

1. 提高立委助理名額, 但不是直接由立委來指揮, 而是成立工作小組, 而立委來參與這工作小組的運作,  這應該是種跨黨派尊重專業的的工作小組, 透過這樣的方式, 提升立委的品質與問政的能力.

2. 資訊處與國會圖書館的擴編, 增加職權讓人民透過資訊, 資料, 網站, 系統來了解參與政治, 也讓立委, 立委助理, 研究人員知道人民在想甚麼?

透過上述兩項的執行, 能讓立法院的所有事能夠透明公開, 而不是用喊口號或修條文就以為讓國會就有所改革.

而無論是聽證權, 人民參與連署, 議長中立化, 這些都是須要朝這些方向進行, 但這些目標, 不該是由上而下推動, 而是由下而上的討論, 參與, 甚至嘗試錯誤, 畢竟不存在完美的機制, 而是當你認為這發現問題還無法改善, 甚至改革不該只是一種一次性的劇變, 而是一次又一次的修正, 改變, 讓這樣的改革成為常態, 才是對的.

所以真正的改革靠的是基礎的系統制度建設, 及接近人民的執行者開始, 若不具備這的機制, 任何的條文不是很難落實, 不然就是讓那些知法玩法的人鑽漏洞, 但透過這種透明, 透通的機制, 任何改革才能真正實現.